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新疆永升:用公开促和谐 以和谐推发展 打造现代化建筑企业集团
日期:2015-11-25 浏览次数: 字号:[ ]

  永升建设集团有限公司是一家以建筑施工为主营业务的民营企业集团。近年来,公司把推行企务公开作为全心全意依靠职工办企业的一项重要内容来抓,用公开促和谐,以和谐推发展,使公司步入了持续发展的快车道。

  一、在制度上建立“六项机制”,精心组织、规范运作

  公司党委感到:在民营企业中推行企务公开,认识是关键,制度建设是重点。企业越发展,越要进行企务公开。把企务公开作为依法治企、完善法人治理结构、建立现代企业制度、促进企业和谐发展的一项重要政治任务来抓。

  (一)领导机制。公司成立了以党委书记为组长的企务公开领导小组,研究制定了公司企务公开的规章制度,定期听取企务公开情况汇报,解决在企务公开工作出现的问题。在公司工会设立了企务公开领导小组办公室,负责企务公开的日常工作,组织协调指导公司企务公开工作的全面开展。

  (二)运作机制。公司制定了《企务公开实施细则》,规范企务公开的内容、形式、方法、程序,明确各部门的职责,形成了分工合作、齐抓共管、聚力推进的工作局面,企务公开工作逐步走上了制度化、规范化、程序化的轨道。

  (三)监督机制。公司成立了由纪委书记担任组长,工会主席担任副组长,有关部门领导和职工代表参加的监督检查小组,制定了《企务公开监督检查办法》,规定监督检查工作的原则、权限、内容、方式、方法,定期对全公司的企务公开工作进行监督检查,发现问题及时向领导小组汇报,提出整改意见,督促整改落实。

  (四)参与机制。通过职代会选举出职工董事、职工监事,进入公司的董事会和监事会,代表职工从源头上参与公司重大决策,使公司的重大决策更加民主化、科学化;选派职工代表参加总经理办公会,赋予他们发言权和表决权,代表和表达职工的意愿和要求,增强了公司重大决策的透明度和公开性。

  (五)联动机制。公司实行集团化运作后,我们在抓好公司企务公开的同时,将工作重心下移,触角向分公司、项目部延伸,建立健全了分公司、项目部的企务公开制度,构建了公司、分公司、项目部三级公开体系,形成了纵向到底、横向到边的公开网络。

  (六)考评机制。结合企业实际,公司制定了《企务公开考核标准》,定期组织有关部门对下属的分公司、项目部的企务公开工作进行考核,分类、分项进行打分,并将考核结果与企业经营管理捆绑在一起,作为评先选优的重要依据。

  二、在内容上强化“四个公开”,切中要害、突出重点

  (一)对公司改革的重大问题进行公开。近年来,市场环境发生了深刻变化,公司既面临着劳动力和原材料价格大幅上涨所带来的巨大内部压力,又面临着市场竞争日趋激烈所带来的沉重外部压力。针对这种情况,公司决定走内部挖潜的发展道路,向管理要效益,提出在项目管理、薪酬管理、劳务队伍管理、安全质量标准化管理等方面进行改革。改革方案制定后,下发给职工广泛征求意见,经反复修改后提交职代会审议通过执行,提升了企业的管理水平和盈利能力。特别是公司在二次改制中,听取了职工群众的意见,对改制方案进行了优化组合,使股权配置更加合理,维护了职工的股权利益。

  (二)对生产经营管理中的难点问题进行公开。实现项目管理的规范化、科学化和精细化,一直是公司在管理上的难点。为解决好这个问题,公司对项目管理进行全过程公开:一是在配备项目领导班子时,进行事前公示,根据职工群众意见选人用人,组建好班子。二是对项目工程,在内部进行公开招标,公平竞争,将责任落实到中标单位和承包人,实行责、权、利的统一,增强了管理人员的责任感。三是制定严格的项目管理制度,统一标准,进行规范化管理。同时,公司组织质量、安全、财务、市场等部门和职工代表不定期对工程项目的质量、安全、进度、成本控制情况进行检查,及时公布检查结果,实行管理公开。四是工程项目完工后,派出纪检、审计部门对工程项目进行审计,并将审计结果向职工公布,接受广大职工监督,提高了项目管理水平和经济效益。

  (三)对职工群众关心的热点问题进行公开。公司对职工关注的劳动报酬、休息休假、劳动安全卫生、保险福利等问题,向职工群众公开,通过平等协商、签订集体合同。对职工关心的年终效益工资分配问题,要求各基层单位将当年产值和成本向职工公开,根据年度收益情况,由职工讨论确定各工种岗位的技能级别、系数进行分配。对职工注重的技术职称评聘问题,公司事先公布评聘条件和标准,并将被评人的情况进行张榜公布,使评选过程结果公开透明。近年,为了解决大学生和一些骨干农民工的住房问题,公司投资兴建了一批职工住房,我们对申购房人按得分排序公布,把最难办的事办得公正合理、职工群众满意。

  (四)对职工群众关注的焦点问题进行公开。干部队伍的廉洁从业是广大职工关注的焦点问题,为此我们以四项制度来保证焦点问题的阳光透明:一是建立领导干部述职制度。公司各级主要领导,每年在单位召开的职代会上做述职述廉报告,接受职工的民主评议,公开公布民主测评结果,将结果作为领导干部任用和工资分配的重要依据。二是建立中层领导干部竞聘上岗制度。竞聘人员先作竞聘演讲,接受职工代表满意度的测评,根据笔试、面试成绩和职工的满意度,决定最终竞聘结果。三是建立了领导干部责任追究制度。制定了《中、高层领导干部问责制度》、《领导干部离任交接制度》等,加大了对发生经营亏损、资产流失、安全事故等的责任追究力度。对私自转移公司的建筑材料、私自处理小型施工设备、给私人车辆虚开路单等违纪案件进行了公开处理。四建立了公开招标制度。在大宗物资采购中,进行公开招标,由工程建设方、施工方选派职工代表参与,进行全过程监督,做到货比三家,降低了物资采购成本。

  三、在形式上采用“五种形式”,方便职工、知情知底

  一是职代会。职代会发挥作用最典型的一个事例是,2008年金融危机爆发后,建筑市场萎缩,工作量减少,企业举步为艰。在2009年召开的职代会上,公司领导除了向大会报告了前一年的生产经营情况外,还向代表们讲明了企业在目前发展中面临的困难和挑战,今后进行转型升级的有利条件和因素,向职工作出公开承诺不裁员,不减薪,号召职工不离不弃,与企业同舟共济、共渡难关。这一举措提振了职工精神、凝聚了人心,在广大职工的支持下,公司很快走出了低谷,取得了新的发展。

  二是网络平台。公司利用网络传播快、覆盖面大的特点,及时在内网上发布公司的发展目标、重大改革方案、生产经营情况、会议纪要、简报、重要制度等,让职工了解公司的大事。同时,开设了网上论坛,请职工对公司的重大决策发表个人看法,针对某些问题提出自己的意见和建议,为领导修改完善决策提供参考依据。

  三是月度例会。每月公司召开一次生产例会,通报公司和各单位生产经营、QHSE(质量健康安全环境)管理考核等情况,对生产单位的综合绩效进行排名公布。在肯定成绩的同时,指出存在的问题,提出了今后的改进措施。与会人员及时向职工传达会议精神,做到上情下达,倾听职工呼声,反映他们的诉求,做到下情上知。

  四是专栏板报。公司和各基层单位建立了企务公开栏,及时更换公开信息。有的单位利用公开栏,定期公布职工的考勤、奖金、工资情况。有的一线工地,每天用黑板报公布食堂饭菜的品种、名称、价格,一月公布一次个人伙食费开支情况,给职工一个清楚明白。

  五是交流沟通。公司建立了职工代表与企业领导对话机制,设立了总经理、工会主席接待日和职工信箱,完善了信访制度,拓宽了公开的渠道,在职工与公司领导中架起了沟通的桥梁,增进了相互的理解,化解了矛盾和分岐,推进了企业的和谐发展。

( 新疆永升建设集团有限公司党委书记、董事长 张元清

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