首页 > 典型经验
辽河油田:“三步走”闭环管理让提案工作“热”起来
日期:2016-09-26 浏览次数: 字号:[ ]

  企业概况:中国石油辽河油田公司欢喜岭采油厂现有用工总量6943人,下设44个机关科室(部门)、26个作业区(大队)级单位、129个小队级单位、517个班组,年原油产量规模113万吨,是辽河油田公司主力采油厂之一。

  一、实施的背景

  职代会是职工民主管理的基本形式,是企业民主政治建设的基本制度,但是随着企业的发展,职代会制度使很多职工产生程式化的印象,职工代表很多时候成为“举手代表”、“哑巴代表”和“听会代表”,而作为参与企业重大决策和履行代表职能最直接、最有效的提案工作更是存在诸多的现实问题,主要表现在:一是对提案的理解上有着“提案无用”、“提案与我无关”、“空操心”的错误想法;二是在提案的征集上存在着“三多三少”的现象,即生活后勤和福利方面的事情多,生产经营管理方面的内容少,“鸡毛蒜皮”的小事情多,涉及企业改革发展的大问题少,没有实际内容的牢骚和议论多,有份量和价值的建议少。三是在提案的处理上表现出只征集不完善、重征集轻处理、重交办轻督办的现象。

  几年来,该厂不断强化职代会提案的管理工作,创新职工提案工作管理模式,充分发挥职工代表的参与权、建议权,使提案工作的温度“热”起来,达到了预期的目的和效果。

  二、过程与做法

  在职工代表提案的征集管理工作上,实施了“会前征集、会中反馈、会后跟踪”的“三步走”闭环管理工作法。

  会前征集。实行“广泛征集、快速处理”的方法,严格按照《欢喜岭采油厂职工代表提案处理工作制度》,在职代会召开前一个月下发征集通知,职工代表深入职工群众中间,广泛搜集职工的合理化建议,和2名以上的附议人认真归纳整理,形成代表提案,并由各代表团审核确认后上报。提案征集委员会分类汇总审核后,在一周内,提交厂领导班子专门召开会议进行讨论答复,工会汇总答复意见后当日通过网络,快捷分发到相关业务部门分路调研落实,对符合立案条件的提案一一立案,并立即组织实施,对不能实施的提案,按照有关政策给予有效解释。

  会中反馈。坚持“当次征集、当次答复”的原则,对于立案并形成最终答复的提案,由党群工作部在厂报《苇海油潮》上开辟专栏,出版职代会专刊一期,在厂职代会召开当天,下发给与会的职工代表和28个三级单位、129个基层队和543个基层班组基层单位。同时,在“欢采主页”上同步公开提案答复情况,通过厂报和网络两个公开平台,让广大职工第一时间了解会议精神,第一时间收到自己建议的回音,第一时间感受到企业对职工意见的尊重。

  会后跟踪。采取“会议跟踪、代表巡视”的办法,厂领导班子每季度组织相关科室,召开提案落实情况会议,并把落实跟踪情况以会议纪要的形式通过网络下发。厂工会通过下发《欢喜岭采油厂职工代表巡视制度》,把跟踪提案的落实情况确定为职工代表巡视的“必须课”,第四届职代会召开的四年来,共组织代表采取进机关、走基层、现场交叉巡视、剖析式检查、座谈讨论19次,参与代表215人,跟踪督促提案落实情况73件,对落实不到位的提案工会再次进行督促落实,并对因政策等客观原因落无法完成的提案,提交厂领导班子研究,重新进行论证。每年,我们组织“职代会优秀提案”的评选奖励,并把每届优秀提案情况汇编成册下发到基层班站和职工代表,既增强了职工的民主管理意识,又促进了职工代表素质的提高。

  三、实施的效果

  该厂第四届职代会到已经召开四次,职工提案涉及到生产经营、安全环保、矿区管理等9个方面,负责部门达到13个,共征集意见和建议168件,立案的91件,提案的办复率达到100%,有6件上报油田公司职代会。

  通过推行提案“三步走”工作法,职工代表参政议政的热情越来越高,改变了过去部分代表提案质量不高的现象,每次提案征集的活动,职工代表十分踊跃,每件代表提案力争做到选题贴切、分析透彻、建议可行,内容集中度、准确度都一次比一次好,好多提案与厂领导班子的想法“不谋而合”,提高了领导的决策基础和信心,如:职工关注的改善一线井站和基层驻地工作生活环境的提案,2013年厂里投入3780万元进行了逐步的改建;关于提高一线员工午餐费的提案,相关部门深入调研,2011年投运了蔬菜基地、豆腐坊和菜窖,仅2013年就供应蔬菜、豆制品、鱼类35万斤,丰富了员工餐桌。几年来,面对改革和发展的严峻挑战,全厂上下同心同德、群策群力的结果,圆满完成了职代会提出的工作目标,员工群众的幸福感和满意度不断提升,矿区和谐稳定氛围日益浓厚,该厂2012年获得“全国厂务公开民主管理工作示范单位”荣誉称号。

打印】 【关闭
Produced By 大汉网络 大汉版通发布系统