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山东潍坊:文化引领 凝心聚力 擦亮企业民主管理新亮点
日期:2017-01-04 浏览次数: 字号:[ ]

  近年来,潍坊市总工会坚持以党的群团工作会议精神为指导,以建设先进企业文化为引领,努力构建劳资双方共同价值观,找准推行厂务公开民主管理工作的支点,打造示范单位、品牌创建和沟通协商新亮点,推动了厂务公开民主管理上档升级,促进了企业发展、职工受益和劳动关系和谐稳定。两年来,全市在职职工工资年均增长10%以上,劳动争议和职工上访案件年均下降10%和12%。

  一、坚持“问题”导向,寻求民主管理精神引擎和制度创新路径

  推行厂务公开民主管理制度,潍坊市起步较早、措施较实、成效较大。但随着形势的发展,一些影响工作深化的问题日益显露,甚至成为制约工作开展的“瓶颈”。突出表现在,企业民营化20多年来,原有的体制活力和制度优势正在逐渐丧失。很多民营企业的法人治理结构正演变成个人治理或家族治理,职工群众的合理诉求得不到表达,经济权益得不到维护,民主权力得不到尊重,职工感觉没有安全感、归属感;企业失去凝聚力、向心力。劳资双方陷入互不信任的“冷战”状态,厂务公开民主管理处境尴尬。潍坊市总工会坚持问题导向,寻求民主管理精神引擎和制度创新路径,探索实践以先进企业文化引领厂务公开民主管理的做法,找到了促进企业发展和维护职工权益的“最大公约数”,找准了新形势下深化厂务公开民主管理的支点,引发了企业和职工的共鸣。

  二、做好“结合”文章,夯实推行厂务公开民主管理思想基础

  企业文化建设和职工民主管理,从本质上说,都高度关注“企业发展”和“人的发展”的有机统一,都是为了实现企业与职工的“双赢”。豪迈公司通过建设以“合伙合作”为核心的“把企业办成让每一个员工实现自我价值并奉献社会的理想平台”,使协商民主成为一种工作常态,把沟通协商机制真正落到了实处,树立起厂务公开民主管理新样板。潍坊市总工会抓住学习推广“豪迈经验”的机遇,注重做好企业文化建设与推行民主管理的结合文章,咬住“结合”不松口,顺势借力,主动作为:一是主动争取市委、市政府以两办文件下发《关于学习推广“豪迈经验”深入推进全市企业创新创业的通知》,要求企业认真学习借鉴“豪迈经验”,以共同的价值追求凝聚职工,从根本上维护职工权益,增强企业发展新动能。二是配合企业转型升级,举办“企业发展大讲堂”,邀请豪迈公司董事长张恭运结合公司的创新实践给全市企业家讲课,着重讲解办企业的终极目的是什么、企业发展为了谁、依靠谁等问题,用已经觉悟的企业家启发更多企业家觉悟。三是通过企业文化论坛、座谈会、现场观摩等,帮助指导全市15家企业总结提炼核心价值理念,助推依靠职工办企业的文化理念落地生根,夯实厂务公开民主管理的思想基础。

  三、扭住“关键”环节,合力推进民主管理上档升级

  潍坊市总工会妥善处理“企业发展”与“员工发展”的关系,紧紧扭住厂务公开民主管理示范(先进)单位创建、推行协商民主强化社会责任品牌创建和工会与企业行政建立沟通协商机制“三个关键”不松手,聚焦重点,持续发力,合力推进民主管理上档升级。

  一是抓示范,以点带面。坚持提质与扩面并重,广泛开展厂务公开民主管理示范单位创建活动,指导基层建立和完善职工代表民主恳谈、民主议事、集体合同履约、“阳光公开”等38项制度,指导县市区编印《厂务公开民主管理工作程序》、《企事业单位职代会操作指南》等15种文本。每年确定一批重点对象,实行“实名制创建、台账式管理”,先后培养选树起豪迈公司等300家市级以上厂务公开民主管理示范单位,带动全市1.5万多家企业参与活动,建会的非公有制企业厂务公开民主管理覆盖面达到98%,其中职代会建制率达到95%以上。

  二是创品牌,整体推进。注重发挥企业文化的引领作用,着力创建“推行协商民主,强化社会责任”工作品牌。孚日集团践行“以诚求成、共创共赢”理念,探索实践“党委出题、工会协调、员工参与”的协商模式,构建起“相互尊重、平等协商、共同发展、同享成果”的新型劳动关系,推动集团连续15年保持全国家纺行业龙头地位。雷沃重工股份有限公司秉承“诚信•尊重、创新•激情、专业•团队”理念,主动与员工开展民主协商,成立雷沃“成长基金”章程,搭建员工成长平台,上下合力助推公司成为“中国装备制造业企业社会责任履行者典范”。潍坊伊利乳业有限公司尊崇“踏实、拼搏、责任”的企业精神和诚信、共赢、开创的经营理念,推行“主席问、职工谈、工会议、企业办、代表评”民主协商“五步工作法”,建立“民主沟通会”制度,干群同心推动公司成为新时代乳业领军者。企业文化理念引领下,探索实践的“孚日模式”、“雷沃模式”、“伊利模式”分别成为指导全市纺织业、机械制造业、农业龙头企业推行协商民主的样板。针对当前经济下行压力加大的实际,潍坊工会坚持因企制宜,分类指导,整体推进品牌创建工作。在效益良好企业,以民主协商助企业内涵发展;在效益一般企业,以民主协商促企业提质增效;经营困难企业,以民主协商帮企业走出困境,树立“越是经营困难,越要协商民主”的理念,团结引领广大职工与企业共渡难关、共克时艰。

  三是重协商,务求实效。潍坊工会指导企业建立工会与行政沟通协商机制,制定了工会与行政沟通协商的征集协商议题、确定协商人员、召开协商会议、工会督导办理、开展满意度测评、建立工作台账的闭环工作流程图,有效畅通了职工在职代会闭会期间合理诉求的渠道。注重把职工关注的热点、企业发展的难点、工会工作的重点全部纳入沟通协商范围,重点突出:厂务公开民主管理制度落实,全市非公企业厂务公开、职代会建制率动态保持在95%以上;工资集体协商按照“企业谈增长、区域谈底线、行业谈标准”的原则,对职工年度平均工资、工资分配形式、奖金福利等进行平等协商,职工工资增幅连续2年超过利润增幅,全市在职职工月平均工资在4200元以上;深入开展“查保促”活动,建会企业“查保促”活动覆盖面达到90%以上,职工知晓率达到95%以上;职工服务体系进一步完善,职工扶贫脱贫工作有序推进,探索合作社农民工入会实现新突破等。重协商,求实效,不仅维护了职工权益,促进企业健康发展,而且撬动工会工作整体推进。

  四、几点启示

  工作中,主要有三点启示:一是靠先进文化理念引领,构筑共同价值观,找到维权与发展的聚合点,增强企业和职工的“两个自觉参与”,是深化企业民主管理的基本前提,推行民主管理也助推了企业文化落地。二是与时俱进、创新实践是深化企业民主管理的根本保证。开展品牌创建和沟通协商,既找准了党政、企业和职工共同关注的契合点,又解决了落实厂务公开民主管理的“最后一公里”问题,具有坚实群众根基和持久生命力。三是聚合资源、合力推进是深化厂务公开民主管理的有效途径。在推动企业民主管理等关乎职工切身利益、关乎工会工作推进、关乎企业长远发展的重大工作上,善于整合资源,顺势借力,增强合力,是推进工作不断深化的有效办法。

  潍坊市总工会积极探索实践以先进企业文化引领厂务公开民主管理的做法,通过打造企业发展与职工发展有机统一、和谐双赢的企业文化,充分激发了企业深化民主管理的内生动力,这一做法很有意义,值得推广。

   

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