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发挥工会推进“三项核心制度”机制作用促进职工与企业共同发展
中共宝山钢铁股份有限公司委员会
日期:2017-11-15 浏览次数: 字号:[ ]

宝钢股份是中国宝武集团的核心企业。目前有8家子公司,65000余名职工。宝钢股份经过30多年的艰辛努力,已经发展成为全球领先的特大型钢铁联合企业,并在全球钢铁业不景气、中国钢铁业进入微利时代的严峻形势下,连续多年保持同行业绩最优。宝钢股份的发展,是与我们始终坚持党的“全依”方针,充分发挥工会在现代企业制度下推进民主管理作用,促进职工与企业共同发展的具体实践密不可分的。

一、提高思想认识,发挥工会作用,有力有序推进民主管理

我们认识到,企业民主管理是我国基层民主政治建设的重要组成部分,是落实党的“全依”方针,保持党同职工群众血肉联系,巩固党的执政基础的制度安排;是具有中国特色现代企业制度的题中应有之义;是国企承担政治、经济和社会责任的现实需要;是宝钢股份实现“钢铁技术的领先者,环境友好的最佳实践者,员工与企业共同发展”的公司愿景目标实现平台。

工会是民主管理的组织者实施者,通过工会运作,有利于企业党组织发挥工会联系职工群众的桥梁纽带作用,密切党群干群关系;有利于工会更好地代表维护职工权益,有效协调企业和职工的利益矛盾;有利于企业行政通过工会的作用发挥,更好地调动职工群众对企业经营发展的积极性、主动性,促进企业和职工共同发展。

为此,宝钢股份党委通过强化“两个保障”机制,确保工会在推进民主管理中发挥作用:一是推进建立“党组织领导、经营管理者保障、工会推进、职工参与”的组织领导保障体系,将民主管理纳入对党政组织的评价考核。二是通过将民主管理基本制度纳入公司的管理体系,为推进民主管理有效运行奠定扎实的工作基础。

二、实施“三项核心制度”,推进民主管理有机融入企业管理体系

我们从企业管理层级和管理构架实际出发,确立了以多级职代会、职工董事监事、职工自主管理为内涵的“三项核心制度”,促进民主管理制度有效融入于企业经营管理各个方面,保证民主管理制度作用于企业每一个层级、每一领域。

1.全面推进多级职代会制度。宝钢股份共有186家基层企业。我们从各层级企业经营管理权限出发,研究确定了集团型、公司型、工厂型三级职代会制度,与企业经营管理权限相匹配,并通过三项措施确保制度落到实处。一是科学界定各级职代会职权。集团职代会重点关注涉及企业改革发展全局性、根本性、指导性的重大问题和涉及职工切身利益带有普遍性、倾向性重大问题;公司职代会侧重解决企业经营管理和职工具体利益的重大事项;工厂职代会主要体现在审议决定贯穿落实细化上级职代会决议中涉及工厂层级的相关事宜,保证职代会从不同层面、不同角度反映职工愿望要求。二是事前把关确保上下衔接。公司工会在每年职代会召开前,自上而下对职代会工作筹备情况进行审核把关,各级工会突出审核贯彻上级职代会精神、解决本层级企业改革发展稳定和职工切身利益重大事项议案等,以确保各级职代会既相互独立、又上下呼应,有效衔接。三是加强指导确保运作规范。按照一级督促一级的原则,上级工会加强对基层单位职代会的指导,推动基层职代会既符合法定要求,同时,又能遵循上级职代会精神,规范运作,管控有序。经过多年努力,宝钢股份所属各层级186家企业全部健全完善了职代会制度,并推动这一制度成为企业治理构架中不可或缺的重要组成部分,其在夯实企业党建基础、促进企业科学管理、解决职工切身利益重大问题等方面发挥了不可替代的作用。

2.大力推进职工董事监事制度。一是推进建制。我们着力推动公司章程明确职工董事监事职数,并注重工会在职工董事监事候选人产生过程中的提名、联合考察和履行民主程序等方面作用,推动包括各层级公司制企业建立职工董事监事制度,目前,各层级公司拥有职工董事3名,职工监事8名。二是强化履职。依照法律要求和上级集团职工董事监事履职特别规定。我们明确凡是职工董事审议董事会材料时发现有损害职工利益的内容,应当及时报告工会或职代会,并向董事长提出暂缓审议该项议案的建议。同时,职工董事通过向董事会通报职工诉求信息、普遍意见以及职工民主管理和民主监督情况,让董事会在决策中充分考虑职工意见。三是注重联动。我们明确职工董事应当事先听取公司工会和职代会代表的意见建议。董事会中如有涉及职工重要利益事项时,必须要求经理层制定专项预案,并由职工董事事先听取工会和职代会代表的意见,经过集体协商、履行职代会民主程序后,方能在监事会和董事会上发表意见,影响企业决策。职工董事监事必须每年定期向职代会报告工作,接受职工代表监督。

3.夯实职工自主管理制度。我们推动全股份公司7833个班组全面实施以立足岗位,自我发现问题、自我解决问题的职工自主管理制度。近年来,在党委领导下,工会还精心实施了以职工岗位降本增效为主的“芝麻奖”评选活动,引导职工在本职岗位上寻找“易忽视、易实施、易推广”的“金点子”,自主自发自觉地开展岗位降本增效。“芝麻奖”评选活动至今已产生4000多个最佳实践案例,其中339个优秀案例被评为“芝麻奖”。累计产生专利1680项、技术秘密3033项、先进操作法276项,为公司创造了巨大效益。职工自主管理既夯实了企业基础管理,也促进职工日常行为的养成,成为企业民主管理又一道亮丽风景线。

三、以改革为契机全面推进工会工作改革

下一步,我们将按照十九大和本次会议精神,结合《指导意见》要求,着力在以下三个方面持续深化宝钢股份工会的改革:

一是持续完善职工民主管理制度体系。随着宝武集团战略定位的调整,宝钢股份已拥有上海宝山、武汉青山、南京梅山和湛江东山四个生产基地,行使更多集团钢铁核心主业职责,需要我们对原有的民主管理制度进行重塑和完善。我们将进一步加大党委对工会工作的领导,继续优化推进民主管理制度的工作环境,争取早日形成新的符合企业改革发展需要的职工民主管理基本制度和各项配套措施。

二是在加强产业工人队伍建设中发挥应有作用。进一步探索创新面向产业工人的工会工作,梳理完善加强产业工人技术技能提高的制度机制,通过人财物等措施保障,进一步促进产业工人技能素质整体提升。同时,通过设立职工岗位创新活动基金,激励更多的优秀创新团队和创新人才为企业发展作出积极贡献。

三是积极探索服务关爱职工新模式。我们将通过进一步优化完善联系服务职工的工作制度、建立完善公司工会微信公众号、建立以职工满意度为导向的企业和工会工作评价制度等,促进企业和工会组织更好地服务和关爱职工,以此有效发挥工会桥梁纽带作用,推动企业和职工在共建共享中共同发展。


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