首页 > 厂务公开信息
厂务公开信息(2017年第2期)
日期:2017-03-21 浏览次数: 字号:[ ]

  编者按:为建立工会对企业民主管理工作有效监督机制,河北省承德市总工会依据《河北省企业民主管理条例》,结合本市实际,制定了《承德市企业民主管理监督办法(试行)》(以下简称《办法》),对企业实行民主管理情况进行有组织、有制度的监督,预防和减少劳动关系矛盾。这对促进企业发展、维护职工权益、实现企业与职工双赢具有十分重要的意义。现将《办法》刊发,供各地学习借鉴。

 

 

  承德市企业民主管理监督办法(试行)

  第一章总则

  第一条为建立工会对企业民主管理工作的有效监督机制,依据《河北省企业民主管理条例》,结合我市实际,制定本办法。

  第二条本办法适用于全市各级工会和所有企业。

  第三条工会对企业民主管理实施监督,是指各级工会依据《河北省企业民主管理条例》,对企业实行民主管理情况进行有组织、有制度的监督,预防和减少劳动关系矛盾,企业应当依法接受监督。

  第四条工会对企业民主管理实施监督,要坚持依法监督,事前监督为主、事后监督为辅,客观公正,柔性与刚性相结合,全面监督和重点监督相结合,促进企业发展、维护职工权益、实现企业与职工双赢等原则。

  第五条各级工会要把对企业民主管理实施法律监督列入工会重点工作,并建立考评机制。

  

  第二章机构

  第六条市和县区(含高新区)总工会、产业工会和行业工会要建立健全企业民主管理法律监督委员会(以下简称监督委),企业要在职工代表大会中设立专门的监督委,作为一个专门委员会开展工作,小门小店要设立1名法律监督员。

  第七条监督委一般由37名法律监督员组成。市、县、乡级监督员的构成主要有:工会工作人员、职工法律援助中心的律师、人社、信访、法院、政府监察等部门相关工作人员,工会工作人员要占1/3以上。企业监督员一般由企业工会干部担任。市级监督委主任由主管主席担任,从事职工法律工作的部长担任副主任,其他人员为成员,监督委办公室设在市总工会民管法工部,负责日常协调工作。

  第八条监督委受同级工会的领导和上级监督委的指导,向同级工会和上级监督委报告民主管理法律监督工作。

  第三章监督员

  第九条市、县、乡、企业监督员由同级工会选聘,县区级监督员由县区总工会选聘,报市总工会备案,并由市总工会统一颁发监督员证。

  第十条监督员的主要权利:有权参与工会劳动法律监督的调查工作;有权参与劳动争议调解;有权提出民主管理工作的相关意见和建议;有权办理监督委交办的其他事项。

  第十一条监督员的主要义务:有参加业务培训、提高素质、公正守法、严守在履职过程中知悉的个人信息和用人单位的商业秘密、向企业和职工普及民主管理方面法律知识、构建和谐劳动关系等义务。

  第十二条市总工会制定监督员管理等制度,组织开展监督员法治培训、经验交流、理论研讨、业务考评等工作。

  第四章内容和形式

  第十三条监督的主要内容:

  (一)企业职代会、厂务公开、职工董事职工监事制度建立情况;

  (二)企业职代会、厂务公开、职工董事职工监事工作规范运行情况;

  (三)企业发生的侵犯职工民主权利现象。

  第十四条监督的主要形式:

  (一)企业监督委的监督。对本企业的民主管理工作,企业监督委要主动监督,向企业提出书面意见,督促企业纠正,不理睬和不纠正的,要最迟1个月内向上一级监督委报告。

  (二)乡级监督委的监督。乡级监督委可以向企业发出《企业民主管理法律监督整改意见书》,督促企业进行整改,企业自收到意见书满60日仍不改正的,监督委要在5个工作日内书面报县级监督委。

  (三)县级以上监督委的监督。县级以上总工会依法向同级人力资源和社会保障部门提出《企业民主管理法律监督处理建议书》,县级以上同级人力资源和社会保障部门应当依法调查处理,并将处理结果书面告知工会。

  第五章启动事由

  第十五条市、县、乡三级总工会设立企业民主管理工作举报电话,通过工会网站公开。

  第十六条对职工信访案件,工会职工信访工作机构经过审查后,对符合条件的,提交监督委列入监督事项。

  第十七条根据民主管理工作需要,监督工作可随时进行。

  第十八条下级监督委因不便监督而向上级监督委提出请求的,上级监督委可以直接进行监督。

  

  第六章程序

  第十九条监督员提出监督事项,由监督委工作人员对拟监督的事项进行登记,报同级工会主要领导同意,由监督委向企业发出《关于对企业民主管理工作实施法律监督的函》。

  第二十条监督工作必须有2名以上监督员共同实施,并向企业出具监督员证件和实施监督的公函。

  第二十一条监督员要进行细致深入的调查、座谈及其它程序,确保客观公正。调查笔录要由被调查人核实无误后签字。

  第二十二条监督员向监督委书面报告监督情况,拟制《企业民主管理法律监督整改意见书》,经监督委集体研究同意后,在5个工作日内发至企业。

  第二十三条对企业报告整改完毕的,监督委仍要派监督员实地进行验收,对确认合格的,向企业出具整改合格认定书,不合格的要继续督促企业进行整改。

  第二十四条对未按要求整改和拒不整改的,由监督委提出《企业民主管理法律监督处理建议书》,经主席办公会审议通过后,提交同级人社部门依法处理。

  第二十五条对发生下列情形之一的,各级工会提请同级人社部门将该企业列入不良记录名单,并依法予以公布。

  (一)不建立民主管理制度的;

  (二)不依法召开职工代表大会、不落实职工代表大会职权、不执行职工代表大会依法作出的决议、决定的;

  (三)重大事务应公开而未及时公开的;

  (四)妨碍职工董事、职工监事依法履行职责的;

  (五)其他违反民主管理制度的行为。

  第二十六条一般性案件,实行属地管理、分级负责。特殊案件,上级监督委可以直接到企业进行法律监督,下级监督委要积极配合。

  第二十七条企业对监督事项和监督过程有异议的,可以向上级监督委提出申诉。上级监督委必须进行审查并做出维持、纠正或撤销的决定。

  第七章责任追究

  第二十八条监督委工作人员对企业民主管理工作不过问、不督促、不采取积极措施,致使企业仍未建立民主管理制度的,由同级工会或上级工会进行问责。

  第二十九条监督员工作不认真,造成劳动关系恶化的,由同级工会或者上级工会进行问责。

  第八章附则

  第三十条本办法由市总工会负责解释。

  第三十一条本办法自下发之日起实施。

打印】 【关闭
Produced By 大汉网络 大汉版通发布系统