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江苏无锡惠山区总推进职代会创建“星光闪耀”
日期:2018-02-05 浏览次数: 字号:[ ]

    不久前举行的江苏省职代会制度规范化建设推进会上,惠山区总工会作为苏南工会代表就开展星级职代会创建工作进行了经验交流,受到省总工会以及全省工会同行的一致肯定。三年来的辛苦创建,三年来的不懈坚持,让全区职代会星光闪耀。

  把握节奏感,稳步推进广覆盖

  惠山区前洲街道浮舟村现有企业45家,其中小微企业44家,占比97.8%,职工25人以下38家。在区、镇两级工会的统一部署指导下,浮舟村连续10年召开区域职代会,特别是2013年区总工会开展星级创建以来,浮舟村工会不断完善创建活动的组织领导,积极争取村党支部、村行政班子的支持,深入各家企业宣传发动,与各家企业主座谈沟通,破除认识上的障碍,形成思想上的共识,浮舟村的区域职代会成功覆盖了村域内45家企业和752名职工,在企业与职工之间搭建了一个协商共事的合作平台,打开了小微企业职工行使民主管理权利的新天地。

  在星级创建中,区总工会注意把握节奏感,第一年在规模以上企业中推开,第二年以区域(行业)职代会为平台对小微企业进行全覆盖,使星级创建活动真正成为全区企业职代会制度落地生根的有力推手。截至目前,全区非公企业职代会独立建制926家;区域性、行业性职代会建立142个,覆盖非公企业4724家;全区企业职代会建制率达98.3%。职代会制度的普遍落实已成为全区企业协调劳动关系的重要机制和职工理性合法表达利益诉求的重要平台。

   强化规范性,制度建设实基础

  嘉弘塑料科技有限公司是惠山区一家普通的中型非公企业。自从2008年该公司成立工会以来,每年春节过后,企业职代会就如期召开。特别是公司参与到星级创建后,依法管理和依靠职工办企业的意识更强了。今年2月27日,该公司再次召开职代会。职代会上,职工代表听取了公司行政生产经营工作报告和工会工作情况报告,审议并无记名投票方式对公司新修订的《规章制度》《员工手册》进行表决,现场企业工会代表职工与企业行政就2016年度《企业集体合同》、《工资集体协商协议》和《女职工权益保护专项协议》进行签约。整个职代会程序规范,操作严谨。获评四星级职代会后,工会主席徐洪兴说,经过星级创建,公司的职代会规范性明显增强,权威性明显更高。

  程序的规范离不开强有力规章制度。在星级创建中,惠山区总工会下发了《关于深入开展企业职代会星级创建活动的实施意见》,设立星级层次分明,标准依次衔接的创建等级,聘请创建指导员深入企业,面对面手把手指导企业创建,引导企业从规范职代会程序起步,逐级递升建设完善职代会制度,为规范企业职代会建设打下了扎实基础。

   职权具体化,点滴实践出成效

  无锡新宏泰电气科技股份有限公司是惠山区一家科技型创新型企业。在星级创建中,公司职工们对“一份职代会提案与300名职工学历”印象深刻。公司发展面临转型升级的关键时刻,针对部分职工学历不高、迫切需要及时充电的现实需求,职工代表提出了一份“以提高职工技能为主题”的提案,经过职代会审议通过,公司行政出台了系统性的职工培训计划,先后拿出100万元资助300名职工进修学习,目前企业有300多人获得了大专或本科学历。提案执行产生了很好的效果,有两个班组在学历提升和劳动竞赛中生产成绩突出,被评为无锡市工人先锋号,企业生产经营也得到长足发展,并于2016年8月在上证A股市场成功上市。

  加强职代会制度建设是星级创建的重点内容,而落实职代会职权更是衡量星级创建成效的重要标准。在惠山区洛社镇的江苏太湖锅炉股份有限公司的档案室里,保存着该公司10余年来的“公司民主评议考核干部测评表”,装订整齐,内容规范。每年职代会上,公司中层以上管理人员,无论职位高低,都要通过民主测评接受职工代表的监督,公司管理层凭借测评结果作为管理干部选聘、续聘与否的重要标准。在星级创建中,公司工会在创建指导员的指导下,不断充实完善测评项目,科学安排测评内容,较好地保障了职代会的监督权,推动和提升了企业民主管理和科学决策水平。

  谈到这项监督权的落实带来的效果,公司工会主席言简意赅:企业职代会“四权”的落实,推动了企业管理水平和创新水平不断提升。近两年,公司被中国电器工业协会评为锅炉行业十强企业、出口创汇先进企业和新产品开发明星企业。“太湖”品牌被世界品牌实验室评为“中国500最具价值品牌”。

  惠山区总工会负责人表示,正是有了星级职代会创建这个具体抓手,才有力地推动着职代会的职权从纸上的制度落实为具体的实践,从具体的实践转化为实实在在的成效。

   模式多元化,民主管理开新花

  上汽大通商用车公司无锡分公司是惠山区的一家大型制造整车企业。在该公司,活跃着一支职工代表巡视队伍,他们和企业生产、安全管理、后勤保障等相关职能部门一起,对公司合理化建议执行、安全生产、防暑降温、餐饮卫生等情况定期展开巡查,对厂务公开民主管理进行质量评估。职工代表们说:“我们就是要有一双火眼金睛,生产问题、管理问题,不论大小,都要揪出来。”这家公司高度重视企业民主管理的落实,工会组织运转规范,职代会制度落实经常。星级创建中,该公司工会把职代会作用的发挥聚焦在职工代表巡视制度上,通过对企业经营管理、生产安全、工资协商协议的落实情况等全方位的巡视既锤炼了职工代表的履职能力,又有效解决了职代会闭会期间如何更有效的发挥作用的问题。“企业发展离不开职工代表的积极参与,正是职工代表巡视制度,帮助企业有效地防控和减少了各种风险,企业平稳发展离不开成熟的职代会。”在企业获得五星级职代会时,企业负责人深有感触地说。

  在星级创建中,为了更好地发挥职代会的作用,无锡锦绣铝业股份有限公司、华光汽车部件有限公司等企业还把ISO国际质量控制标准引入厂务公开民主管理制度建设中,无锡桥联集团、天奇股份等公司将厂务公开、职代会、平等协商集体合同、职工董监事制度有机统一起来,将推进厂务公开民主管理和创建劳动关系和谐企业紧密结合起来,这些公司自觉探索和延伸放大了职代会的作用,进一步丰富和深化了星级创建活动内涵。

  三年来,惠山区总工会不断修订完善星级职代会创建标准,在动态中创建,在发展中提升。目前,全区已经评选五星级职代会140家,四星级职代会171家,三星级职代会328家。星光闪耀的职代会从制度层面保障职工的“四权”落到实处,进一步提升了企业民主管理水平,有效促进了全区劳动关系和谐,保障了职工队伍和社会大局的稳定。


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