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充分发挥职代会在企业的职权作用
日期:2018-08-13 浏览次数: 字号:[ ]

《全民所有制工业企业职工代表大会条例》对职工代表大会的性质作了明确规定:“职工代表大会是企业实行民主管理的基本形式,是职工行使民主管理权力的机构。”职工代表大会对于保障职工民主权利,促进企业发展意义深远。职工代表大会的主要任务是:贯彻执行党和国家的方针、政策,正确处理国家、企业、职工三者利益关系,在法律范围内行使职权,保障职工的主人翁地位,调动职工积极性,办好社会主义企业。职工代表大会主要作用体现在通过引领、凝聚、融合、维权等多项职权发挥,保障企业各项工作的开展,促进企业职工的全面发展。作为企业基层工会应该以企业重点工作为依托,充分发挥职代会的各项职权作用。

一、以企业发展战略为目标,发挥职代会的引领作用

目前,鞍钢生产经营形势依然严峻,改革进程任重而道远,一定要发挥职代会的引领作用,引领全体职工认清企业未来发展方向。必须积极把握集团发展战略,引领全体职工树立和落实创新发展理念,紧密围绕鞍钢集团公司总体发展规划,制定出符合本单位发展的中、长期目标,紧密围绕集团公司“调整、改革、创新、党建”四项重点工作,创新工作理念,改进工作方式,提升工作效果。不断强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,在任何岗位、任何地方、任何时候、任何情况下,都能发挥职工代表的先锋模范作用,为群众做好表率,为鞍钢扭亏脱困做出自己的贡献。

职代会拥有着对企业的重大决策进行审议、监督行政领导、维护职工合法权益的权力,因此,职代会必须认真审议、监督企业战略规划,通过职代会的多种形式,如:座谈会,分析会、大讨论等,引领职工充分认识鞍钢的历史、现状及未来发展,让职工了解、明确鞍钢改革发展的形势及发展方向,并对鞍钢未来充满信心;使职工深刻认识到为鞍钢未来发展保驾护航是我们每一名鞍钢人肩负的责任和使命;以此增强职工主人翁意识,提升企业的凝聚力、执行力、变革力和创新力,使企业充满生机与活力。

二、以企业价值观为核心,发挥职代会的凝聚作用

价值观是人们作为主体对客体价值的评价和认识。企业的核心价值观是一个企业中居统治地位、起支配作用的核心理念,也是一个企业必须长期普遍遵循的基本价值准则。企业核心价值观是企业第一核心竞争力,是企业发展的精神动力。

企业价值观的形成是建立在组织成员对共同信念理解的基础上的,企业员工的信念则是通过对企业内部创新文化适应过程来获得的。任何一个企业的核心价值观都会在其文化积淀与传承中汲取其优秀部分进行发扬光大。作为老工业基地,多年来,鞍钢以“艰苦奋斗,爱厂如家,为国分忧,无私奉献”的主人翁精神,激励着一代又一代鞍钢人,成为鞍钢价值观形成的基础和源头。鞍钢集团公司的价值观体现在总结出了六十年的发展过程中的文化精华,如:创造出了著名的《企业宪法》,涌现出了孟泰、王崇伦、郭明义、李超等先进模范人物,形成了“创新、求实、拼争、奉献”的企业精神,总结了四个转变,创新了 “六种发展理念”以及人本文化、绿色文化、和谐理念等一系列文化因素,从而形成了无法进行复制与模仿的鞍钢核心价值观,它是一种强大的力量, 对鞍钢发展发挥着不可估量的影响力和指导作用。

职代会拥有着广泛的群众性和代表性,使它比其他民主管理形式有着更坚实的群众基础。因此,职代会必须发挥其凝聚作用,带领广大职工通过弘扬鞍钢的核心价值观,积极推进管理创新,强调员工参与管理,充分发挥职工群众的积极性、主动性和创造性,群众管理和专业化管理相结合,以“创新、求实、拼争、奉献”的鞍钢精神实现扭亏为盈目标,通过不断完善积极向上的核心价值观,使价值观获得职工的认同、理解和支持,在基层职工群众中扎根,实现“人企合一”,并在实践活动中加以完善和发展,逐渐使鞍钢价值观渗透到企业运行的每一个环节,从而从根本上提升鞍钢的核心竞争力。

三、以提高职工队伍素质为重点,发挥职代会的融合作用

任何企业发展壮大都要吸引与培养人才,企业人才的培养与开发是一个系统工程,其中包括人才观念、人才选拔、人才评价、人才培训、人才使用、人才激励等各个环节。企业的各级组织都要牢固树立“以人才为中心”的观念,真正做到尊重人才、发现人才、培训人才、开发人才。

职代会具有代表性强、职责明确、组织健全、工作范围广泛、易于操作等特点,与员工接触最多,最广泛,听到的职工的心声最真诚。因此,职代会必须发挥其以职工素质工程建设为平台,以提高职工队伍素质为重点的融合作用。一是要不断地为职工搭建提高素质的平台,要通过开展创建学习型组织,争做高素质职工等各类型、各层次的竞赛活动,激发职工的创造热情和创新的激情,鼓励他们为企业的发展贡献自己的力量;二是要通过各种非正式组织的建立,充分挖掘职工的特长,发现职工的闪光点,让职工在展现自我的过程中,融入企业的发展方向;三是要向职工传递方方面面的信息,提高职工整体素质。职代会要通过自己获取信息的渠道,建立职工相互交流的通道,要保证职工在信息社会中,知时事,懂时事;知政策,懂政策;知企业,懂企业;四是要为职工提供成才的机会。要不遗余力地选拔、培训、推荐优秀的职工,走到前台,走向荣誉,要善于把职工的成长过程和工作业绩,总结出经验,树立成典型,形成一个健康的氛围,为职工搭建学习平台,促进职工能力素质的全面提升,加强员工素质工程建设,提升员工综合素质,为企业再上新台阶奠定人才基础,在企业的发展中,在员工的成长过程中,发挥出职代会的融合作用。

四、以工会组织为抓手,发挥职代会的维权作用

企业工会是职工代表大会的工作机构,其职责是检查督促职工代表大会决议的执行情况,发动职工落实职工代表大会决议,对促进职工代表大会规范运作具有重要作用。职工代表要依托企业工会,依靠职工群众,进一步落实职工的知情权、表达权、参与权和监督权,有效提升职工对企业的认同感、归属感和使命感,使职工利益得到有效保证,从而进一步挖掘其潜能,促进企业持续健康发展。

代表和维护职工的合法权益是基层工会的基本职责,更是基层工会安身立命的根基所在,因此,组织职工通过职代会开展维权工作是工会工作的重要组成部分。当今社会,随着经济的不断发展,社会关系的不断细化,各个阶层利益的不断分化,职工的权益意识越来越强,工会的责任越来越重。作为基层工会,必须切实加强工运理论的学习和研究,切实统筹好“两个维护”,教育引导职工明确:企业要靠职工发展,职工要靠企业生存,只有企业发展壮大了,才是从根本上维护职工的利益,实现企业和职工的双赢。以工会组织为抓手,发挥好职代会维权作用需要工会组织履职尽责做好以下工作:一是强化源头参与的力度。工会要积极参与企业规章制度和各项决策的制定,使职工的呼声、要求和工会的主张在企业的规章制度中得以体现;二是加强职代会制度建设。采用票决制的表决方式审议通过会议各项决议是职代会制度实现新突破的关键;三是充分发挥职工代表的作用,用巡视制度和重大事项听证制度来突出职工代表的权力和地位;四是深化厂务公开,重点在公开内容、公开实效、监督检查和责任追究上下功夫;五是深化平等协商制度,特别是要在突出解决劳动用工、工资分配、社会保险、劳动安全卫生等方面的问题上,发挥平等协商的作用。

企业基层工会要切实履行自己的职责,努力做好职工代表选举工作;提出职代会议题的建议,主持召开职代会筹备会;主持职工代表组长和专门小组联席会议;动员组织职工并督促检查行政方面贯彻落实职代会决议;培训职工代表,维护职工代表权益,尤其要注意发挥好以职代会为基本形式的企业民主管理制度的作用,努力维护好职工的劳动权利和经济利益。要突出维护职能,强化“维权”工作,切实发挥桥梁纽带作用。要在企业体制创新、管理创新、利益关系调整创新、职工技术创新、企业文化创新等方面发挥工会组织优势,最大限度地保护和调动职工的积极性,激发职工参与企业管理的热情,组织职工参与经济技术创新活动,激发起蕴藏在职工中的巨大创造力。

总之,随着国有企业改革的不断深化和社会主义市场经济的逐步完善,作为现代企业职工民主管理基本形式的职工代表大会制度,也必然会被赋予新的内涵和使命。各级基层工会组织应树立夯实基础,完善制度,凝心聚志,勇于创新的工作理念,认真履行职责,充分发挥职代会在新常态下的作用,努力使民主管理工作上一个新台阶。


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